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“國土三調(diào)”究竟與我們有什么關(guān)系？

時間：2019-08-01 瀏覽量： 分享到：

2018年，是第三次全國土地調(diào)查（簡稱“國土三調(diào)”）的關(guān)鍵一年，目前國土三調(diào)的有關(guān)工作已全面啟動，總預(yù)算或?qū)⑦_(dá)130億，面對這樣的機(jī)遇，很多地信企業(yè)都已經(jīng)摩拳擦掌。

但是，對于測繪人來說，這可能是一次挑戰(zhàn)，據(jù)參與過二調(diào)的測繪人說：“項目工作最大的困難在于很多村鎮(zhèn)居民對測繪不了解，不配合工作，不讓進(jìn)戶，導(dǎo)致工作進(jìn)展困難。”

很多人不了解國土三調(diào)，那么，究竟國土三調(diào)和我們有啥關(guān)系呢？能給我們帶來什么好處呢？

看完下文，你就懂了！

關(guān)聯(lián)一：利國利民

土地是農(nóng)民安身立命之根本，經(jīng)濟(jì)收入來源，是家庭生活的依靠和保障，沒有了土地，農(nóng)民就失去了根本。

而土地調(diào)查就是為了摸清土地、保護(hù)土地，對國家對廣大農(nóng)民有著重大意義!

對國家而言，第三次土地調(diào)查是一項重大的國情國力調(diào)查，目的是全面查清全國土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對調(diào)查成果實(shí)行信息化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、土地宏觀調(diào)控及國土資源管理的需要。

農(nóng)村，摸清土地帶來的好處更是多多：

1、更有利的保護(hù)耕地。尤其是永久基本農(nóng)田，都會建冊入庫，立法保護(hù)，不容非法侵占;將建立嚴(yán)格耕地保護(hù)的制度措施，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。

2、更精確的了解耕地情況、提升耕地質(zhì)量。通過調(diào)查的數(shù)據(jù)，實(shí)施耕地質(zhì)量提升、土地整治，合理安排生態(tài)退耕和輪作休耕，嚴(yán)守18億畝耕地紅線。

3、農(nóng)民土地被征收將得到合理控制。全面查清城鎮(zhèn)、工礦、農(nóng)村及開發(fā)區(qū)等各類建設(shè)用地狀況，將按照“嚴(yán)控質(zhì)量、盤活存量、放活流量”的方針管控建設(shè)用地，嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量和強(qiáng)度。

4、將會鞏固土地確權(quán)成果、維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。土地是農(nóng)民的重要財產(chǎn)權(quán)益。當(dāng)前，全國大部分地區(qū)已經(jīng)確權(quán)完畢，土地調(diào)查將查清土地權(quán)屬狀況，有效保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。

5、征地拆遷補(bǔ)償將會有依有據(jù)。土地調(diào)查完成后，城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地、農(nóng)村集體土地及農(nóng)用地、農(nóng)村建設(shè)用地等土地性質(zhì)將更加清晰，將顯化農(nóng)村集體和農(nóng)民土地資產(chǎn)，這將為拆遷補(bǔ)償提供重要依據(jù)。

6、農(nóng)村宅基地管理將更為高效。將對城市、建制鎮(zhèn)、村莊內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀開展細(xì)化調(diào)查，對農(nóng)村宅基地使用情況全面摸底，促進(jìn)宅基地更高效管理、合理分配。

7、各類土地權(quán)屬爭議將會不斷減少。一方面，土地調(diào)查的過程中將積極調(diào)查各類爭議;另一方面，土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)將會更精、更準(zhǔn)，建立四級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，地上有標(biāo)、天上有影、網(wǎng)上可查，土地權(quán)屬爭議將會大幅減少。

8、農(nóng)村將會山清水秀、環(huán)境優(yōu)美。土地調(diào)查將會全面掌握耕地、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等各類自然資源狀況，這將有利于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

關(guān)聯(lián)二：土地回收

第三次全國土地調(diào)查將開展低效閑置土地調(diào)查，全面摸清城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地利用狀況。關(guān)于這一點(diǎn)，有些農(nóng)民的土地怕是將會面臨被回收的可能，看一看哪些土地將面臨回收：

●荒置的土地

農(nóng)村土地荒置現(xiàn)象成了常態(tài)，良田雜草叢生，造成了土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，依據(jù)《土地管理法》規(guī)定，承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)兩年棄耕拋荒的，耕地將被集體收回。

●污染的土地

污染是現(xiàn)階段土地面臨的最大問題，重金屬、化肥、農(nóng)藥、大棚農(nóng)膜等污染情況嚴(yán)重，對于造成土地污染的農(nóng)村耕地，嚴(yán)重的不僅收回土地還要罰款。

●違規(guī)建房的土地

現(xiàn)在很多人在自己家的耕地上建房子，這是不可以的，國家對于農(nóng)用耕地的使用范圍有著嚴(yán)格的界定，僅能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以那些將農(nóng)村土地用來建房的農(nóng)民，都將會遭到處罰，甚至收回其土地。

關(guān)聯(lián)三：獎補(bǔ)結(jié)合、先建后獎

全國土地“三調(diào)”對低效閑置土地的摸底調(diào)查，免不了土地整治的后續(xù)工作，這里“爆”一下，國土資源部、財政部日前聯(lián)合下發(fā)通知，決定從2018年起調(diào)整完善土地整治重大工程支持政策：土地整治重大工程實(shí)行獎補(bǔ)結(jié)合先建后獎。

●土地整治工作專項(資金獎補(bǔ))

落實(shí)國土資源“放管服”改革和土地整治資金管理改革要求，將重大工程支持方式由“先補(bǔ)后獎、邊建邊補(bǔ)”調(diào)整為“獎補(bǔ)結(jié)合、先建后獎”。在“土地整治工作專項”年度預(yù)算中安排中央支持資金，按60%、40%的比例確定重大工程建設(shè)基礎(chǔ)獎項和績效獎補(bǔ)。

●農(nóng)村土地綜合整治

創(chuàng)新重大工程建設(shè)機(jī)制：

----鼓勵實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治，統(tǒng)籌土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);

----開展農(nóng)村散亂、閑置、低效建設(shè)用地整理;

----推進(jìn)廢棄、損毀土地復(fù)墾，增強(qiáng)“土地整治+”綜合效應(yīng)。

●推廣村民自建整治、全名參與、透明監(jiān)管

積極引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與重大工程建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、社會參與的多樣化實(shí)施模式，大力推廣村民自建整治模式。

通知明確，重大工程建設(shè)實(shí)行“省負(fù)總責(zé)、部級監(jiān)管和指導(dǎo)”的管理方式，地方政府承擔(dān)重大工程立項、實(shí)施管理、資金籌措和使用、檢查驗收方面的主體責(zé)任。兩部將依托國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺及農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)管，推動重大工程建設(shè)取得預(yù)期成效。